第304章 军寨会议，定策安民（1/2）

“诸位，有何看法？”秦猛将文书放下，语气凝重地开场。

诸葛风接口，脸上并无喜色，唯有深虑：“大人明鉴，如此巨量牲口涌入，喜忧参半。

日耗草料便是天文数字。现有圈舍捉襟见肘，扩建需投入大量人力物力。

管理、防疫，更需专人专才，急切间难以筹措。

此外，那数千狼戎俘虏，既是劳力，亦是数千张待哺之口，更是数千需严加看管的不稳定因素。

军寨日常粮秣消耗与管控压力，已成倍增加。”

老保长王槐声音洪亮，带着边地特有的务实：“没错！军寨的规矩，不养闲人！

这些狼戎人，既来了，不能闲着，就得干活！

依老夫看，四十岁以上的男人，负责照料牲口、扩建圈舍，准备开荒；女人则可组织起来，缝补衣物，处理奶制品，承担清洗等杂役。总之一句话，按咱们消化流民的法子来。”

“正是此理，坐吃山空必成负担，必须尽快转化。”秦猛站起身，走到悬挂的地图前，手指划过军寨周边河谷地带，

“我已获赵将军允诺，他已调拨部分人手协助。

即刻行动：第一，发动全军及可用民壮，优先扩建马厩牛栏，同时在周边合适河谷开辟新牧场。

第二，也是最关键处，尽快为这些狼戎俘虏编定户籍，厘清户数人口，这是一切安置的基础。”

他眼中决断之光一闪，抛出了构思好的方案：“与其我们大包大揽，耗费巨资集中饲养，不如只留下必备的军马、耕牛和足够肉羊。

将其余大部分牛羊，按户分配给已编户的狼戎家庭！规定数额，作为他们的私产，由其自家负责放牧、可进入牧场，也可在划定区域照料。

军寨只按年或按季收取定额的皮毛、奶制品或部分幼崽作为赋税。如此，既可减轻我军管理负担，又能将他们的切身利益与军寨彻底捆绑，为了自家产业，他们自会安心定居，逐步适应并归化！”

王槐闻言，老眼放光，击节赞叹：“妙啊！大人！此真乃‘化人为民’、‘以俘养战’的上上之策！

给予活路和恒产，远胜刀枪鞭挞，这才是收服人心的根本！”

他进一步凭借老道经验补充：“咱们地处边陲，民风彪悍，只敬畏强者。草原上更是如此。

这种消灭部落兼并人口的事儿，极为普遍。只要军寨兵强马壮，保持强势，又不刻意苛待剥夺其生存之资，这些狼戎人反叛的概率极低。”

赵开明冷静地补充关键一环：“此外，须将俘虏中那些身体强健的青壮男子，单独编列，纳入军中作为预备力量，加以严格训练。

一来可增强我军潜力，二来也可让这些精力旺盛者有事可做，免得他们饱食终日，滋生事端。”

李恒也提出建议：“大人，如此多的牲口，管理需成体系。或可效仿农业部，成立一个专门的‘畜牧部’，与农耕分开管理，更显专业。

招募或指定专人负责，将那些年长或有经验的狼戎老人、妇女纳入其中，加快他们融入集体。”

其余幕僚也纷纷各抒己见，就草场划分轮牧、预备队编制、疫病防治等细节进行了热烈讨论。

最终，在集思广益之下，一套涵盖行政管理、军事控制、经济发展、社会融合的初步章程逐渐清晰。

秦猛综合各方的意见，觉得已无大的遗漏，当即拍板：“好！既然诸位意见统一，方案可行，那就即刻照此办理！

老爷子，子壑，劳烦你们牵头，会同李恒、赵开明，尽快将细则拟定成文。我们必须要抢在契丹人、女真人可能的报复之前，将这些缴获转化为实实在在的战斗力和稳固的后方！”

“得令！”

命令既下，铁血军寨这台精密机器再次高速运转。

李恒、赵开明等人迅速将议定章程拟成正式公文，仔细誊抄多份，先是盖上知寨秦猛的大印，又送至监镇衙门苏珩处加盖了副印。

两份鲜红的大印，象征着军寨最高权力的认可和背书。

公文被吏员张贴在军寨各处的公告栏，以及狼戎人的临时安置区。

醒目的标题和落款处的红印，立刻吸引了大量目光。

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