第182章 赈灾章程（2/2）

首先，朝廷将特派一位专责赈灾的官员，皇帝另设一新职，称“总抚赈灾大臣”，由其与内阁通达政务。

但这只是表面安排。

以朱皇的行事风格，怎会让一人独掌重权？那样岂非大忌？

锦衣卫与东厂这些耳目自是会被派上用场。

地方官须将灾情详实上报给这位总抚赈灾大臣，再由他转呈朝廷与皇。押运及看守粮草的任务不再由地方官吏负责，而是交由羽林军、锦衣卫各一队，另加都察院一名御史共同监管。若途中粮草无故短少，则三方连带追责。

粮运抵灾地后，不得经由地方官员或乡绅之手，依旧由羽林军与锦衣卫看守。若无总抚赈灾大臣签发的放粮令，一粒米也不得外放。

此令亦非随意签发，必须加盖内阁印信方可生效。

内阁与户部会事先依据户口册籍估算受灾人口，计算每人每日所需口粮。

待一切测算完成，便提前签发一个半月的放粮令，并加盖印信，随行携带。

在此期间，朝廷将另派员前往灾区核查实情。

一个半月后，依核查结果与总抚赈灾大臣的奏报，再拟定并加盖下一轮放粮令。

为防虚报冒领，放粮令上须注明具体日期，明确哪日放哪日粮。同时，这些令状须经锦衣卫回收，送户部核查。如有不符，即刻将总抚赈灾大臣押回京城审查。

如此形成一套闭环监管机制，可大大减少赈灾粮刚到便被中饱私囊的情况。

至于后续具体赈济事务，仍由地方官吏办理。

此类事务不可能全数紧握手中，若连这点小事也放不下，反倒会引起抵触。

安民固然要紧，但维稳才是根本。若连根本都丢了，纵然日日忧心，也不过徒劳无功。

后世有部剧里有句台词讲得极是：这种事，终究得靠各级官吏去办。只有让他们从中得些好处，才会多少上心，也只有他们，才能在短时间内把事情办妥。

这也算是朱由校给他们的一个余地。小贪小占，朕可容忍，但切不可过界。这分寸，朕已为你们定下。

再者说，他祖父手下也没有这么多的人手，就算真有，也不一定能把这件事办妥。

这类事情，外来的终究不如本地的熟悉情况。

大臣们看过皇帝草拟的赈灾制度后，纷纷称赞，觉得这个办法既能在灾情发生时迅速应对，不错过救灾的最佳时机，又能最大程度防止贪腐现象的发生。

与以往赈灾相比，朝廷与户部的压力也因此大大减少。

国库只需按照规定数量发放钱粮即可，最重要的是账目清晰，每一笔粮食从哪拨出、拨了几个月都清楚记录，他们只需要最后进行核查，而不像以往那样顾此失彼。

然而，一贯行事谨慎的程国祥却微微皱起眉头，没等其他大臣发表看法，便上前一步说道：

“陛下，臣有一问！”

“陛下既然担心地方官员从中牟利，为何还要将赈灾之事交由他们来办？如此安排是否欠妥？”

程国祥是个正直之人，从不拐弯抹角。

但作为皇帝的朱由校，所要考虑的问题与大臣不同。像程国祥这样的清流，大多一心想着治国安邦、整顿朝纲。

在他们看来，奸佞之人必须立刻清除。