第420章 首次会议（2/2）

殿内渐渐安静下来，所有目光聚焦于首席长老。

诸葛亮目光扫过全场，声音沉稳而有力：“诸公所言，皆有其理。然，预算审议，非是市井讨价还价，更非零和博弈。需统筹全局，权衡轻重缓急。”

他拿起预算案，逐一分析：“军费关乎帝国安全，确需保障，然亦可审查其中是否有冗员、浪费，力求每一钱都用在刀刃上。”

“格物院之投入，看似耗费，实为长远之计，关乎国力持续增长，不可轻废。各洲建设，需根据其战略地位、发展阶段区别对待，而非简单平均。至于加税……乃不得已之下策，当优先从优化支出、提升效能着手。”

他提出了一个折中方案：在当前的财政紧张情况下，暂不削减格物院和核心军费，以保证国家的基础研究和国防安全不受影响。

然而，为了确保财政支出的透明度和效率，他要求户部与军方、格物院共同核查，提交更详细的支出明细与效能报告。这不仅能够帮助政府更好地了解资金的使用情况，还能为未来的财政决策提供有力的数据支持。

对于唐洲、炎洲这两个边远地区，他提出适当增加补贴，以支持当地的开发和稳定。但同时，他强调两地必须提交具体的开发与平定计划，确保每一笔资金都能用在刀刃上，促进当地经济的发展和民生的改善。这样的要求旨在提高补贴资金的使用效率，避免资源的浪费。

此外，他还责成功勋司研究如何通过功勋政策，引导民间资本参与一些基础设施建设。他认识到，仅仅依靠国家财政来推动大规模的基础设施建设是不够的，需要激发民间资本的活力，共同分担国家建设的重任。

通过功勋政策，可以激励企业家和投资者参与到国家建设中来，从而减轻国库的压力，实现双赢的局面。

这个方案虽然在实施过程中遇到了一些阻力，未能让所有人完全满意，但它至少照顾了各方的核心关切，展现出了解决问题的诚意和能力。

它既保证了国家的核心利益，又考虑到了地方的发展需求，同时试图调动民间资本的积极性，以缓解国家财政的压力。

经过又一番激烈的辩论和细微调整，各方代表最终在长老院的会议室里达成了共识。

在经过多轮的讨论和修改后，帝国历史上第一份由长老院审议通过的财政预算案，终于艰难地得以通过。这份预算案的通过，不仅标志着帝国财政管理的一个新起点，也体现了政府在面对挑战时的智慧和决心。

当贾诩宣布结果时，许多议员虽然疲惫，却也不自觉地松了口气，甚至隐隐有些自豪。他们亲身参与并完成了一次真正意义上的国家治理实践。

第一次长老院会议，就在这充满争吵、妥协与最终达成共识的氛围中，为帝国的宪政实践，迈出了坚实而充满启示性的第一步。

所有人都明白，这仅仅是开始，未来还有无数更为复杂的议题，等待着这新兴的权力机构去面对和裁决。