第115章 一条鞭法、摊丁入亩（1/2）

朱元璋眼神没什么变化，只是淡淡道：“说。”

朱棣深吸一口气，目光扫过群臣，最后落在户部尚书杨靖身上，语气平静却带着力量：“刚才杨尚书痛陈时弊，说要体恤民力，让百姓休养生息，这话说得非常对，儿臣完全赞同，这是老成谋国的话，也是稳定我大明江山的根本。”

他先肯定了对方，随即话锋一转，变得锐利起来：“但是，杨尚书也知道，我们大明现在的赋税和徭役制度，名目太多了！田赋、丁银、盐税、丝绢、徭役、各种杂税、损耗……林林总总加起来有好几十种！”

他的声音提高了一些，带着剖析问题的力度：“这种税制，不仅让普通百姓负担极其沉重，往往一年辛苦到头，收成还不够交税服役的，逼得人卖儿卖女，逃离家乡；而且收税的过程太繁琐，给了地方上的小吏层层盘剥、贪污舞弊的机会！有钱有势的豪强地主，常常利用制度漏洞，勾结官吏，隐瞒田地和人口，把税赋和徭役都转嫁到贫苦百姓身上！这种情况，绝不是个别例子，长期下去，民力不但得不到休息，反而会越来越弱，国库的收入也在这个过程中偷偷流失了，这实在是对国家、对百姓都有害的顽疾！”

这番话像沉重的石头砸进水里，激起层层波澜。许多大臣的脸色都变了。朱棣说的，句句都是实情，是官场上大家心照不宣却又不敢轻易点破的事实。

不等大家仔细琢磨和反驳，朱棣清晰而有力地抛出了他的解决方案：“所以，儿臣在协助处理政务的时候，参考了历代税制的得失，也体察了民间的真实困难，想到了一个化繁为简、从根本上解决问题的办法。它的核心，可以总结成八个字，两项措施——”

他故意停顿了一下，让那份紧迫感在空气中弥漫，然后一字一句，如同惊雷般在奉天殿炸开：

“第一，叫做‘一条鞭法’！”

这四个字一出，一些懂经济、熟悉地方政务的大臣立刻倒吸了一口凉气！

“就是把各州各县的田赋、徭役，还有各种杂七杂八的摊派，全部合并起来，统一折算成银元宝钞，按土地亩数来征收！”朱棣的声音斩钉截铁，“从今以后，百姓只需要根据自家田地的多少，缴纳核定好的银钱，就可以免除大部分需要亲自去服的劳役！而官府呢，就用收上来的银子，根据需要去雇佣人手来搞工程办事。这样既能省掉征发民夫、长途运输的巨大花费和扰民问题，又能从根子上大大减少小吏们从中贪污盘剥的机会！”

还没等大家从“一条鞭法”带来的冲击中缓过神，朱棣又抛出了第二个，更具颠覆性的政策：

“第二，为了让税赋更公平，避免穷人受拖累，儿臣认为，应该推行‘摊丁入亩’！”

“摊丁入亩！”这四个字像有魔力一样，让整个朝堂瞬间陷入了死寂，连呼吸声都听得见！

“就是逐步把按人头收的税（丁银），核算清楚之后，摊到田亩里面，和田赋一起征收！”朱棣的目光锐利，扫过那些拥有大量田产的勋贵和官员，“从此以后，有田地的人，按你田地多少来交税；没地或者地少的百姓，就能减轻甚至免除沉重的人头税！这是用有余补不足的办法，能让税负更加公平合理，让穷苦百姓能喘口气，活下去。只有这样，才能真正做到藏富于民，百姓富了，国家才能强盛，这才是稳固国家的根本！”

“一条鞭法！摊丁入亩！”

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