第495章 晚年赵普：遗策勾沉铸新律，孤灯残血照九州（2/2）

鲜血浸透了扬州府衙前的青石板。就在这血腥味尚未消散之际，一座崭新的石碑巍然矗立。碑上，新设县衙的架构清晰可辨：

“县衙设‘三房六曹’：

户房：专司田亩丁口核查，赋税账册越过州府，直接呈报省布政使司！为防舞弊，每季度需附田地实景图册与户主画押。新上任的户房主事在石碑前郑重宣誓，手中的账册被晨露打湿，字迹却愈发清晰。

刑房：主管民间诉讼断案，卷宗判牍需上报省按察使司复核备案！刑房内，新制的枷锁泛着冷光，墙上悬挂着“明镜高悬”的匾额。书吏们连夜整理积压案卷，油灯下，笔尖在宣纸上沙沙作响。

兵房：负责驿传屯丁管理，兵员调动受省都指挥使司节制辖管！兵房外，新兵正在操练，口号声整齐划一。墙上贴着最新的调防图，红笔标注的箭头直指要害之处。

赵普手握尚方宝剑，剑尖直指碑文，沉声道：“此三条新规，就是要彻底斩断地方官吏徇私舞弊、拥权自重的根基！”话音在肃杀的空气中回荡。他身后，新委任的州县长官们，个个神情庄重。这些出身政学实务科的官员，怀中都揣着墨迹未干的《九州志》抄本，那是新政推行的重要依据。他们深知，自己手中握着的不仅是笔墨案卷，更是天下百姓的希望。

四、齿轮入髓?童谣见证新沧桑

地方改制的动荡，持续了整整两年。期间，人头滚滚，血流成河。十二行省，因抗拒新政而被罢黜、流放、乃至枭首的地方官吏，逾千人之众。

然而，铁血的手段，终究换来了秩序的重建。

当洛阳国子监内，稚嫩的童声，开始朗朗诵读起，由赵普亲自编订的《行政识字谣》时，一个新的时代，已然，在悄然降临。

“天子坐朝堂，政令出燕官。省司如巨轮，层层往下放。州郡似转轴，承上又启下。县衙小齿密，事事有人抓。乡镇管户籍，徭役依律派。最末到村野，律碑立田洼——”

童谣声，清脆悦耳，却也带着几分，不容置疑的威严。

同年秋，陈恪因巡视军务，路过太行山深处的一个小山村。他偶然见到，一位须发皆白的老农，正拄着犁耙，立于村口那座新立的“村公所”前。老人那双枯树皮般的手指，正费力地，摩挲着公所墙壁上，镶嵌着的一块青石律碑。

“……凡乡官摊派徭役、征收杂捐，超出正税一成者，村民，可合力绑之，赴县衙鸣冤！”

碑文的落款处，竟并排，刻着两个奇异的徽记：政学常用的笔纹图样，与军工司象征精密制造的齿轮图样，紧紧地，咬合在了一起！

“这碑……”陈恪忍不住开口问道。

一旁的里正，连忙躬身低语：“回禀国公，此碑，乃是去岁朝廷颁下《村治简则》时，统一由军工坊铸造，发往天下各村的。听闻，所用之铁料，正是……正是右相您当年，下令废弃的那批弩车车轴……”

陈恪闻言，先是一怔，随即，抚摸着那冰冷粗糙的碑面，放声大笑！

他仿佛看见了，当年，赵普在朝堂之上，痛斥他那车载轰天雷，“耗费民力、有违仁政”的模样。

谁能想到，那些曾被讥讽为“扰民凶器”的战争残骸，如今，竟化作了这帝国最基层法理的筋骨！

五、孤灯残血，法典终成

开武十四年，赵普已年逾花甲。他感到自己的精力，日渐衰退，遂上表，请求辞去左参政之职，愿以残年余力，专心编修一部，足以垂范后世的《大燕法典》。

柴熙诲感念其功，准其所请，并特许其，可随时入宫，查阅所有内府秘档。

整整两年，赵普将自己，关在了国史馆那浩如烟海的卷帙之中。

他将陈琅遗稿中，那闪烁着超越时代光芒的“三权制衡”之论；将自己一生“强干弱枝、集权中央”的实践经验；更将那些自政学实务科出身的新一代官吏们，所提出的“均田、减税、恤民”的方案，尽数，熔于一炉。

终于，在开武十六年的暮春，一部煌煌二十卷，涵盖了“民法、刑法、军政、财政、监察、继承”等帝国运行方方面面的《大燕法典》，宣告完成。

柴熙诲亲自，为这部法典，作序。序言的最后，他写道：

“煌煌燕土，自陈公帷幄定鼎，复我山河旧疆；赵公制律安邦，立万世之基。此法典乃双璧心血所凝，非一人之智，实群贤之萃。持此圭臬，则大燕金瓯永固，可延祚数百年，黎庶安享太平。”

法典颁行天下之日，赵普，独自一人，回到了参政司东厅的那间密室。

他点燃了那盏，陈琅留下的旧铜灯。灯座的齿轮，依旧在缓缓转动。灯光，映照在墙壁之上，那幅巨大的《九州疆域全图》之上。

省级的三司，如金轮悬顶；州县的衙署，似银链垂落；乡镇的公所，若铜钉楔地；村头的律碑，是铁桩入髓……

那光影，最终，停留在了岭南的那片区域——那里，正是当年陈琅咳血，污损了“乡治”残页之处！

赵普颤抖着手，从怀中，取出了新任岭南布政使苏进，刚刚呈上的《乡约十则》。

奏折的首条，赫然写着：

“……乡设议事堂，凡商贾、农户、匠籍人等，皆可推选代表，与乡官一同，共决徭役分摊、堤坝修缮等公共事务——此，谓之‘小齿轮亦可上传民声’！”

至此，他终于领悟陈琅当年留白的深意：基层治理法，当由万民书，方能合民心。

《燕史?赵普传》载：

开武十六年，《大燕法典》成，赵普呕血于案前。柴熙诲亲临探视，赐药慰问。赵普伏地泣曰：“臣幸不负陈公所托，为陛下、为大燕铸就万世基石。”帝亦慨叹：“齿轮噬尽铁骨日，方是盛世极炽时。”