第239章 一个“锦囊妙计”，送给焦头烂额的市长们（2/2）

主席台上的赵立华，耐心地听完了所有人的发言。他清了清嗓子，全场瞬间安静下来。

“同志们能看到问题，承认问题，这是好事，是进步。”他的声音不大，却清晰地传到每个人耳朵里，“报告里揭示的风险，不是危言耸听，而是已经发生在我们身边的现实。再沿着老路走下去，就是悬崖峭壁。所以，改变，是唯一的出路。整合，是大势所趋。”

他顿了顿，目光扫过全场：“我知道，大家有顾虑，有难处。破旧立新，从来都不是一件容易的事。今天，我不想说空话。关于如何整合，如何走出困境，省发改委做了一些前期的调研和构想。”

所有人的目光，都齐刷刷地投向了丁学森。

丁学森慢悠悠地站起来，扶了扶话筒，脸上还是那副笑呵呵的表情：“感谢书记的信任。开发区整合，是个老大难问题，涉及到方方面面的利益，确实不好办。不过，我们委里新来的林默同志，在这方面做了一些很有意思的思考。他的想法很大胆，也很年轻，

唰——！

全场的目光，瞬间聚焦到了坐在后排角落里的那个年轻人身上。

林默站起身，整理了一下衣领，在无数道或审视、或好奇、或忌惮的目光中，沉稳地走上了发言席。

他没有带任何文件。

“各位领导，刚才听了大家的发言，我很受触动。”林默的声音通过麦克风，清晰地回荡在会场，“各位的难处，其实归根结底，就是三个问题：第一，整合了，我的产业没了怎么办？第二，厂子迁走了，我的税收没了怎么办？第三，项目黄了，我的人怎么办？”

三句话，直击要害。台下不少领导都下意识地点了点头。

“所以，我们设计的方案，也正是围绕这三个‘怎么办’来展开的。我称之为‘一揽子解决方案’。”

“首先，关于产业问题，我们提倡的不是‘关停’，而是‘置换’。”林默伸出一根手指，“打个比方，海州擅长精细化工，那就把全省的化工产业，都向海州集中，形成规模效应，打造国家级的化工基地。而原本有化工产业的城市，可以把土地和资源腾出来，置换成省里重点扶持的新兴产业，比如新能源、生物医药。这就像搬家，我们不是要拆掉你的房子，而是帮你置换一套地段更好、装修更豪华的江景房。对于置换过程中产生的阵痛，省财政将设立专项基金，予以补贴。”

台下开始出现一阵轻微的骚动。这个比喻，很形象，也很诱人。

“其次，也是最关键的，税收问题。”林默伸出第二根手指，语气变得更加有力，“我们建议推行‘税收分享’机制。还是刚才的例子，A市的化工厂，迁入了b市的化工园区。那么，这家企业未来五年内产生的所有税收，由A市和b市按五五分成。五年后，三七分成。十年后，才完全归属于b市。这等于说，鹅虽然飞走了，但它下的蛋，在很长一段时间里，你还能分到一半。这就给了A市足够的时间，去孵化自己的新产业，实现平稳过渡。”

“轰”的一声，台下彻底炸开了锅。

“五五分成？还能这样？”

“这法子……好像行得通啊！五年时间，足够我们再扶持一个新项目了！”

所有人的眼睛都亮了。这个方案，就像一把钥匙，精准地打开了他们心中最重的那把锁。它没有回避利益，而是设计了一套全新的、更公平的利益分配规则。

陈平的身体，微微前倾，手指无意识地在桌面上轻轻敲击，眼神里第一次露出了真正的思索。

“最后，是人的问题。”林默的声音再次响起，将所有人的注意力都拉了回来，“我们建议，与产业整合同步，推行‘干部交流’计划。A市的化工项目没了，但分管这个项目的干部，可以交流到b市新成立的化工园区管委会，担任要职。海州成功的管理经验，可以通过这种方式，辐射到全省。而其他地市的优秀干部，也能在更高水平的平台上得到锻炼。这不仅不是坏事，反而是对我们干部队伍的一次全面优化和提升。”

林默讲完，微微鞠了一躬，走下发言席。

整个会场，陷入了长久的、意味深长的沉默。

那份报告，是“破”。它把所有人都逼到了墙角。

而林默刚刚抛出的这个方案，是“立”。它在墙角边，给每个人都开了一扇窗，窗外，是柳暗花明。

从产业置换，到税收分享，再到干部交流，环环相扣，条条都切中要害，既解决了眼前的利益纠葛，又描绘了长远的共同发展。

这个“锦囊妙计”，让所有焦头烂额的市长们，都看到了解决问题的希望。

对抗的情绪，早已烟消云散。

此刻，每个人的脑子里，都在飞快地盘算着，在这场即将到来的大变革中，自己能得到什么，又要付出什么。

局势，已经从“我要如何自救”，再次悄然升级。

主席台上的赵立华，看着台下众生百态，目光最后落在了那个已经回到座位、神色平静的年轻人身上。他的嘴角，勾起了一抹难以察觉的弧度。

他知道，棋局已经活了。

而接下来，真正考验执棋者能力的，不是在图纸上运筹帷幄，而是在棋盘上，与一个个真实的对手，进行短兵相接的搏杀了。