第125章 第一把火——刀刃向内的效能革命（1/2）

与财政局局长李和平的交锋，像一块投入平静水面的石头，在照海市政府内部激起了层层涟漪。

各部门负责人都隐约感觉到，这位新上任的年轻常务副市长，作风与前任迥然不同，雷厉风行，眼里揉不得沙子。

叶辰没有停留在口头警告上，他深知，要改变一个庞大官僚体系的惯性，必须依靠制度的刚性约束。

他立即向市长成汉雯做了专题汇报，详细阐述了自己观察到的效率低下、服务意识不强、政策落地“最后一公里”梗阻等问题，并提出了初步的改革构想。

成汉雯听完，沉吟片刻，果断表态：“叶辰同志，你观察得很准，这些问题确实存在，而且在一定程度上制约了我们照海的发展。”

“我完全支持你搞这次效能革命！不要怕触动利益，不要怕得罪人，市政府这边，我给你撑腰！需要我出面协调的，随时告诉我。”

有了市长的尚方宝剑，叶辰心中大定。他立即召集市政府办公厅、发改委、财政局、审计局、市场监管局、营商环境局等核心部门的一把手，成立了专项行动起草小组，亲自挂帅，闭关研究了三天。

一周后，《照海市政府系统“提效能、优服务、促落实”专项行动方案》在市政府常务会议上审议通过，并以市政府一号文件的形式正式印发。

这份方案措辞严厉，目标明确，举措具体，其中最引人注目的核心三条，被干部们私下称为叶辰的“三把火”：

第一把火：“市长直通车”机制。选取全市一百家重点企业、二十个重大在建项目，建立“白名单”制度。

这些企业和项目在生产经营、项目推进中遇到的、依靠自身或区县层面无法解决的重大问题，可以形成专报，通过绿色通道，直接报送至常务副市长叶辰的办公室。

叶辰亲自批阅、协调、督办，并要求相关责任部门在五个工作日内必须给出明确处理意见或办结。

这相当于在原有的层层汇报体系之外，建立了一条直达决策高层的“高速公路”。

第二把火：“窗口无否决权”改革。在全市各级政务服务大厅（中心），明确要求窗口工作人员面对群众和企业申请时，不能简单地说“不行”、“不能办”、“不符合规定”。

必须给予清晰的指引，告知“怎么办”，需要哪些材料，找哪个部门。

对于非主审要件瑕疵或新型、复杂申请，要启动“首问负责制”和内部协调机制，由受理窗口牵头，协调相关后台部门共同研究解决，确保“只进一扇门，办成所有事”。

第三把火：“强化督查问责”利剑。整合市政府督查室、审计局、纪委监委派驻政府办的力量，组建联合督查组。

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