第189章 新政初试（1/2）

五月的风，暖洋洋地吹过磐石湾，却吹不散杨家屯祠堂里那股子庄重又带着点忐忑的气息。

祠堂还是那个祠堂，只是正中央的祖宗牌位前，挂上了一面手工缝制的红色旗帜，上面缀着用黄布剪出的五角星和交叉的镰刀锤子图案——这是青山凭着记忆，指导被服厂的妇女们连夜赶制出来的。旗帜下方，原本供奉香火的条案被挪开，换上了一排用木板搭成的长桌，上面铺着洗得发白的粗布。长桌后面坐着几个人：杨帆、陈明、青山、李老栓，还有一位是刚从山外请来的、颇有名望的开明乡绅周老先生。

祠堂里挤满了人。前面几排是各屯选出来的“代表”，有像李老栓这样分到土地后干劲十足的老农，有赵大勇这样在战斗中成长起来的民兵队长，有周大姐这样做后勤工作的妇女，甚至还有两个识文断字、在夜校里表现突出的年轻人。他们大多穿着打补丁的粗布衣服，脸上带着庄稼人特有的拘谨和好奇，搓着手，不时偷偷打量着这布置一新的祠堂和台上的人。

后面和两侧，则挤满了闻讯赶来的普通百姓，男男女女，老老少少，踮着脚尖，伸长脖子，都想亲眼看看这“选官”的新鲜事。

会议由陈明主持。他走到台前，没有拍惊堂木，也没有高声呵斥，只是用他那清晰而沉稳的嗓音说道：“乡亲们，战士们！今天，咱们磐石湾抗日根据地，召开第一次临时人民代表会议！”

台下响起一阵交头接耳的嗡嗡声。

“为啥要开这个会？”陈明目光扫过众人，“咱们的队伍，不能光是打仗。咱们脚下这块地方，不能老是兵营。咱们要在这里安家，要在这里生产，要在这里养活老婆孩子，要在这里把抗日的事情长久地干下去！这就需要有个章程，有个为大家办事的‘公家’！”

他顿了顿，继续道：“今天这个会，就三件事：第一，议一议咱们根据地眼下最紧要的几件大事；第二，商量出个简单的章程，也就是《磐石湾抗日根据地施政纲领》；第三，也是最重要的，由咱们在座的各位代表，还有咱们部队连以上的干部，一起推举出几个人，组成一个‘磐石湾行政委员会’，往后，根据地日常的政务，比如组织生产、征收公粮、兴办教育、调解纠纷，就由这个委员会来管！”

这话一出，台下议论的声音更大了。由他们这些泥腿子来“选官”，来议定“章程”，这可是盘古开天地以来头一遭！

首先讨论的是《施政纲领（草案）》，由青山逐条宣读并解释。

“第一条，团结根据地内一切抗日阶层和力量，坚持抗战到底…”

“第二条，保障抗日民众言论、集会、结社自由，保障人权…”

“第三条，实行‘二五减租’‘分半减息’，改善工农生活…”

“第四条，发展农业生产，鼓励垦荒，兴修水利…”

“第五条，建立抗日小学，开展社会教育，扫除文盲…”

“第六条，建立公正的税收制度，保障抗日经费供给…”

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