第66章 盐铁专营，蜀地立制（1/2）

成都府的议事厅里，檀香袅袅，映着案上摊开的竹简。天宇指尖划过“盐铁署”三个篆字，目光扫过在座的蜀地旧吏与军中将领，沉声道：“前日平定邛崃山叛乱，诸位都看见了——羌人部落因私采铁矿与秦廷旧部勾结，若非及时镇压，蜀地刚稳的局面就要乱。这便是放任私盐私铁的隐患。”

厅内鸦雀无声。半月前，邛崃山的羌人部落仗着掌握一处露天铁矿，私铸兵器，联合逃亡的秦兵袭扰县城，天宇亲率三千精兵才将其平定。叛乱虽平，却暴露出盐铁管理的漏洞——私采者得利，官府难控，极易滋生祸乱。

“所以，”天宇将竹简向前推了推，“我决定设立‘盐铁署’，统管蜀地所有盐井、铁矿的开采、冶炼、销售。核心环节，绝不许私人染指。”

一个白发老吏起身拱手：“侯爷，秦廷时也搞盐铁官营，可官吏盘剥，百姓怨声载道……”

“此官营非彼官营。”天宇打断他，取出另一份竹简，“秦廷是为搜刮，我们是为民生。盐铁署的章程，第一条便是‘取利于民，还利于民’——盐价定在成本加一成利，铁器优先供应农具，售价只够工匠温饱，剩余利润全部充作军饷与赈灾粮。”

他顿了顿，看向负责刑律的官员：“再立三条铁规：私开盐井、铁矿者，没收工具，罚劳役三月；私铸兵器者，斩；盐铁署官吏贪墨者，抄家，全家流放。”

话语掷地有声，厅内众人神色一凛。老吏还想再说，却被身旁的同僚拉住——这位蜀侯行事，向来言出必行，从咸阳军纪到临邛盐井，无不是雷厉风行却又暗合民心。

三日后，盐铁署的牌子挂在了成都府衙西侧的院落里。首任署长是从霸上跟来的老吏王敬，此人曾掌管秦廷的盐铁档案，最懂其中门道，更难得的是清廉——当年秦廷官吏搜刮，他因不肯同流合污被罢官，天宇入主蜀地后，特意将他请了出来。

“属下有一事不明。”王敬捧着天宇亲笔写的《盐铁章程》，眉头微蹙，“章程说‘核心环节官营’，莫非还留了余地给私人？”

天宇正在查看临邛盐井的产量报表，闻言抬头笑道：“煮盐需要柴草，冶铁需要木炭，这些辅材可以让百姓承办。盐铁署按市价收购，既省了官府的麻烦，又能让百姓多些营生，何乐而不为？”

王敬恍然大悟：“侯爷是想让百姓参与进来，却又不碰根本，这才是‘还利于民’啊。”

消息传出，蜀地百姓起初忐忑——怕又是秦廷那套盘剥的把戏。直到盐铁署的告示贴满各县城：“官盐每斤十文，铁器每斤五十文，童叟无欺，缺两短两者，可到盐铁署告官。”

临邛的老盐工带着孙子去买盐，看到官盐铺的伙计用秤称得满满当当，还多添了一小撮，激动得直抹眼泪：“活了大半辈子，头回见卖盐的不多要银子，还多给！”

更让百姓振奋的是，盐铁署开始招募“辅户”——负责供应柴草、木炭的农户。一个曾参与叛乱的羌人部落首领，捧着自家烧的木炭来盐铁署售卖，验质的官吏不仅没刁难，还按最高价收了，笑着说：“只要好好干活，以前的事既往不咎。”

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