第106章 一部之长（2/2）

“有压力是好事，压力可以转化为动力。”林晓打断他的话，“我们设定目标，不是为了轻松完成，而是为了引领发展。如果总是定一些‘伸手就能够得着’的目标，怎么能倒逼企业转型升级、推动高质量发展？”

综合司司长老周也附和道：“林部长说得有道理，研发投入是长远之计，适当提高目标确实能起到引导作用。不过，是不是可以分阶段实施，比如上半年达到2.55%，下半年再冲刺2.65%？”

“可以考虑分阶段督导，但目标不能降。”林晓点头表示认可，又指向方案中的另一部分，“还有单位Gdp能耗下降和碳排放强度下降指标，你们定的是分别下降3%和3.5%，这个力度还不够。绿色转型是必答题，不是选择题，我们要体现更大的决心，我建议分别提高到3.2%和3.8%，通过更严格的指标倒逼产业结构优化。”

环保司司长张磊皱了皱眉：“林部长，这个调整幅度不小，部分高耗能企业可能会面临较大压力，地方政府的抵触情绪也可能比较大。”

“压力肯定会有，但我们要做好政策配套。”林晓说道，“一方面要加强督查考核，确保指标落实；另一方面要完善激励机制，对提前完成目标的企业和地方给予表彰奖励，对转型困难的企业提供技术支持和政策扶持。不能只压任务，不给出路。”

她顿了顿，又提出一个新的思路：“还有数字经济等新动能，现在发展势头很好，但方案里没有相关的统计指标和预期目标。我们能不能尝试将数字经济增加值占比纳入计划指标体系，设定一个预期目标，比如12%左右？这样既能反映新动能的发展成果，也能引导各地重视数字经济发展。”

“这个想法很好，但统计方法是个难题。”王凯面露难色，“数字经济的边界比较模糊，很多行业的统计标准还不统一，现在纳入计划指标，可能会出现统计不准的问题。”

“统计方法可以探索完善，但不能因为暂时不完善就不去衡量、不去引导。”林晓语气坚定地说，“任何新事物的发展都有一个过程，我们可以先建立初步的统计核算体系，在实践中不断优化。关键是要通过指标设定，传递出支持新动能发展的信号，让各地和企业都重视起来。”

会议室里展开了热烈的讨论，大家各抒己见，有赞同的，有担忧的，也有提出具体实施建议的。林晓认真听取每一位同志的意见，时不时地插话提问、引导讨论方向。两个多小时的会议，气氛紧张而热烈，各项指标在讨论中逐渐清晰、完善。

最终，在林晓的坚持和推动下，计划指标方案在保持总体稳健的基础上，在研发投入、绿色转型、新动能发展等关键领域体现了更强的进取性。当方案报送上级部门后，很快得到了认可，上级领导在批示中肯定了方案的前瞻性和可操作性，认为充分体现了“跳一跳才能够得着”的进取精神。

除了宏观政策的谋划，林晓也格外关注微观政策的落地效果。上任不久，她就要求办公厅建立“部长信箱”直通车制度，明确规定所有来信必须在三个工作日内分类整理后报送她审阅，对于基层反映的突出问题，她亲自督办、限期办结。

“林部长，这是上周的部长信箱来信摘要，其中有一封来自城乡结合部中小企业园区的来信，反映园区承诺的集中供热迟迟未通，企业只能自备小锅炉，不仅成本高，还存在污染问题。”小周将一份摘要递给林晓，补充道，“我已经让办公厅核实过，情况基本属实，这个园区是两年前建成的，集中供热工程因为资金问题一直搁置。”

林晓看完摘要，眉头紧锁：“资金问题？具体是什么原因？是地方财政配套不到位，还是项目审批环节出了问题？”

“据了解，主要是地方财政紧张，加上园区运营方和供热公司在费用分摊上没有达成一致，导致工程停工。”小周回答。

“不能让企业为这些问题买单。”林晓当即决定，“通知司机，下午原定的调研活动取消，我们去这个中小企业园区看看。你再联系当地政府分管工业的副市长和相关部门负责人，让他们在园区等着，我们现场办公。”

“好的，林部长。”小周连忙去安排。

下午两点，林晓一行轻车简从，没有提前通知园区管委会，直接驱车来到了位于城乡结合部的中小企业园区。走进园区，远远就能看到几家企业的屋顶上冒着黑烟，空气中弥漫着一股淡淡的煤烟味。

“林部长，您看，那些就是企业自备的小锅炉。”园区管委会主任闻讯赶来，脸上满是愧疚，“实在对不起，集中供热的事我们一直想解决，但确实有困难。”

林晓没有责备他，径直走进一家机械加工企业。车间里，一台小型燃煤锅炉正在运转，操作工告诉林晓：“部长，这台锅炉一天要烧两吨多煤，成本就得一千多块，还经常出故障。我们也想用上集中供热，既省钱又环保，但等了两年也没通。”

“为什么没通？”林晓转头问跟在身后的当地副市长。

副市长连忙解释：“林部长，主要是财政压力太大，集中供热工程需要三个亿的投资，我们市今年的财政预算比较紧张，加上供热公司担心运营亏损，一直不愿意接手。”

“财政紧张不能成为漠视企业困难的理由。”林晓的语气严肃起来，“中小企业是稳就业、促发展的重要力量，我们不能让他们在这些民生保障问题上受委屈。这样，我给你们定个时限，一个月内必须解决资金分摊问题，三个月内完成集中供热工程的收尾工作，让园区所有企业都用上集中供热。”

她看向市财政局局长：“资金方面，地方财政承担40%，园区运营方承担30%，供热公司承担30%。供热公司的顾虑可以理解，你们可以通过税收优惠、补贴等方式给予支持，确保他们不亏损。”

“是，是，我们一定照办。”财政局局长连忙点头。

林晓又转向供热公司负责人：“企业的需求就是市场信号，集中供热不仅能服务园区企业，还能覆盖周边的居民区，市场潜力很大。你们要算长远账，不能只盯着眼前的利益。”

供热公司负责人连忙表态：“请部长放心，我们马上组织人员制定施工方案，确保按时完成工程。”

现场办公只用了一个小时，就明确了责任分工和解决时限。离开园区时，企业负责人纷纷赶来送行，脸上满是感激。

回程的车上，小周感慨道：“林部长，您这现场办公太有效了，困扰园区两年的问题一下子就解决了。”

林晓微微一笑：“部长不是官老爷，是解决问题的最后一道关口。”她望着窗外掠过的田野，语气深沉，“我们坐在办公室里想当然制定的政策，到底效果如何，企业和群众满不满意，不能只看报表、听汇报，必须到一线去检验。只有亲眼看到、亲耳听到，才能知道政策的堵点、企业的难点、群众的痛点在哪里，才能精准施策、有效解决。”

上任三个月来，林晓每天的工作时间都超过十二个小时。早上七点半到办公室，晚上十点多才离开，周末也经常加班。虽然忙碌，但她觉得无比充实。角色的转变，让她思考问题的方式更加系统、更加深远。她开始着手梳理部里未来三年的核心工作框架，围绕科技创新、绿色转型、区域协调、民生保障等重点领域，谋划具体的政策举措。

这天晚上，办公室里的灯光依旧亮着。林晓站在世界地图前，指尖落在“一带一路”的沿线国家上。她知道，作为一部之长，自己肩负的不仅是一个部门的工作，更是国家发展的重任。这份沉甸甸的责任，正在将她锤炼得更加成熟、更具战略定力。她坚信，只要始终坚守初心、务实担当，就一定能带领部里的全体干部职工，为国家高质量发展贡献更大的力量。