第112章 国之重器（1/2）

作为主管经济科技等关键领域的委员，林晓上任未满一月，便将工作重心牢牢锁定在关乎长远发展与战略安全的“国之重器”上。

在她看来，新时代的“国之重器”早已超越传统认知，既包含支撑国民经济命脉的重大科技基础设施与战略性产业，更涵盖了维系国家竞争力、抗风险能力与发展韧性的核心要素——从前沿科技的自主可控到能源资源的稳定供给，再到产业链供应链的安全畅通，皆是筑牢国家发展根基的关键所在。

“这些领域看似不直接关联民生热点，却是国家行稳致远的压舱石。”在第一次分管领域工作会议上，林晓目光坚定地对参会的部委负责人说，“我们既要做让群众看得见、摸得着的实事，更要干好打基础、利长远的大事。现在多一分投入，未来国家就多一分主动。”

她推动的第一项系统性工程，便是主持制定《战略科技力量体系化建设方案》。调研中，林晓发现一个突出问题：我科研力量规模不小、投入逐年增加，但长期存在“碎片化”现象——高校、科研院所、企业各自为战，重点领域重复布局，关键核心技术攻关难以形成合力，甚至出现“论文多、成果少，样品多、产品少”的困境。有位老院士在座谈会上直言：“现在是‘满天星’而非‘一团火’，很多好苗子分散在各个单位，难以集中力量啃硬骨头。”

这番话让林晓深感责任重大。她深知，在全球科技竞争日趋激烈的今天，唯有构建能够集中力量办大事、高效协同攻关的“国家队”体系，才能在关键核心技术领域实现突破。为此，她牵头成立专项工作组，抽调各部委骨干力量，深入几十家科研单位实地调研，广泛征求科研院士、行业专家和企业负责人的意见，前后修改方案达十余稿。

“方案的核心是打破壁垒、攥指成拳。”在方案起草专班会议上，林晓强调，“我们要让创新资源向战略需求集中，让科研人员从‘要我做’变成‘我要做’。”最终形成的方案明确了“核心引领、梯队布局、开放协同”的基本原则：在人工智能、量子信息、集成电路、生物育种、空天科技、深海装备等关系国家根本利益的战略必争领域，组建若干家国家实验室作为核心突击力量，赋予其人才招聘、经费使用、项目立项等高度自主权，实行跨部门、跨地区、跨行业的资源整合和任务牵引。

同时，优化调整国家重点实验室、技术创新中心、工程研究中心等平台布局，形成层次分明、相互支撑的创新梯队；更关键的是，建立“任务导向、竞争择优、稳定支持、动态调整”的管理运行机制——对国家实验室实行“包干制”经费支持，允许科研人员自主调整研究方向；对重大攻关任务实行“揭榜挂帅”“赛马制”，不设门槛、不问出身，谁有能力谁牵头；建立科学的评价体系，不唯论文、不唯职称，以成果转化、技术突破、国家贡献为核心评价标准。

“我们要打造的，不是一个个孤立的‘盆景’，而是一片能够孕育参天大树的‘森林生态’。”在常务会议审议方案时，林晓形象地解释道，“这片森林里，既有国家实验室这样的‘参天大树’引领方向，也有各类创新平台作为‘灌木草丛’提供支撑，更有完善的机制保障作为‘阳光雨露’滋养成长，最终实现创新活力充分涌流。”

方案的实施，涉及数百亿元资金的重新配置和众多科研单位的利益调整，阻力可想而知。一些部门担心自身管理权限被削弱，部分科研单位顾虑资源被整合后失去独立性，甚至有少数专家对“集中力量”的模式提出质疑，认为会影响学术自由。

有位部委领导找到林晓，语气恳切地说：“林委员，这个方案力度太大了，是不是可以分步推进？有些单位的情绪还需要慢慢疏导。”

林晓理解各方的顾虑，但她更清楚战略的紧迫性。她逐一与相关部委和单位负责人谈心谈话，阐明利害关系：“我们今天的‘舍’，是为了国家明天的‘得’。现在全球科技竞争不等人，等我们慢慢协调好，人家的技术壁垒早就筑起来了。”她组织召开多场政策解读会，邀请专家学者答疑解惑，同时承诺在资源整合过程中充分尊重各单位的优势特色，不搞“一刀切”。

在一次与某科研单位负责人沟通时，对方直言不讳：“林委员，我们担心实验室整合后，多年积累的研究方向会被打乱。”林晓耐心回应：“国家实验室的核心是任务牵引，不是否定过去的积累。你们的优势领域恰恰是国家急需的，整合后会获得更多资源支持，研究方向只会更聚焦、更有价值。”她还主动听取科研人员的意见，对方案中的管理机制进行优化，增加了科研人员参与决策的渠道。

顶住重重压力，林晓力推方案落地。随着《战略科技力量体系化建设方案》的正式印发，首批5家国家实验室挂牌成立。消息公布后，多位院士联名致信，称赞这是“科技体制改革的关键一步，为实现高水平科技自立自强奠定了基础”。

另一项被林晓视为“国之重器”的，是能源资源安全。在一次赴西部能源基地调研时，她站在茫茫戈壁上的光伏电站前，望着绵延数里的太阳能板，神色凝重地对随行人员说：“能源是工业的粮食、国民经济的命脉。在全球能源格局深刻变革、地缘政治冲突加剧的今天，能源饭碗必须牢牢端在自己手里。”

调研中，她发现能源安全面临多重挑战：油气对外依存度居高不下，部分关键矿产资源供给受制于他国，新能源发展迅速但消纳利用存在瓶颈，传统能源转型压力较大。

有能源企业负责人反映：“现在国际油价波动大，加上部分国家的技术封锁，我们的能源供给稳定性面临不小压力。”

针对这些问题，林晓牵头制定《国能源安全战略行动纲要》，提出“内外并举、节约优先、绿色转型、科技驱动、风险可控”的总体思路。

针对国内现状，她大力推动油气勘探开发“七年行动计划”，加大对页岩油、页岩气等非常规油气资源的勘探开发力度，支持企业攻克深层勘探、高效开发等关键技术，力争实现“增储上产”的目标。“我们的地下资源并不少，关键是要通过技术创新把它们开发出来。”林晓在能源工作会议上强调。

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