第四十六章 纳谏理政（2/2）

随着多年战乱，朝廷对着边境的控制力减弱，不得不放弃了其中的大片土地，这里不乏有盐池。而最出名的，便是武都与天水之间的始昌县。始昌县，又名卤城，卤者，西方咸地也。从名字就可以看出，这里盛产盐池。若是能长期占据此县，便能解决汉中的缺盐问题。只是考虑到其与天水极近，极可能激起与天水郡的冲突。

对于汉中缺盐这个问题，倒是刘羡没料到的。因为他此前在夏阳治政时，能从河东运盐，从未出现过短盐的情况，就不用多费心思。后来李矩在河东担任太守，甚至靠向周遭走运私盐，悄悄地大赚了一笔，也才能供养起河东郡的巨大开销。

不过既然魏浚提到这个问题，也提出了相应的解决办法。刘羡便没必要再拖宕时日，长篇大论了。恰好他麾下也有适合负责此事的人选，前些年来，薛兴一直在负责走私河东的私盐，并无疏漏。如今既然需要人来重建盐政，那自然是他最为合适。

再考虑到，也该是为皇甫重解围的时候了，刘羡便决心拿下卤城。他先任命薛兴为始昌令兼盐官都尉，同时向熟悉当地地形的杨难敌下令，让他领麾下的八千仇池军，前去攻打始昌县，护送薛兴上任。

如今天水太守的注意力还在皇甫重身上，始昌县一定防御薄弱，多半能迅速拿下。而一旦拿下，必然吸引天水太守的注意，正好又为皇甫重突围创造条件。若其突围成功，刘羡希望他能驻留在始昌县，这样就按照原有设计一般，既能保留对秦州的影响力，也能扼守秦州南下的道路。

而第三篇刘羡特地关注的上表，则与民生无关了。

这是一篇由何攀著述的表文，他上表刘羡，希望刘羡慎重考虑如今的旗号问题。

在离开洛阳之后，刘羡虽完成了规模浩大的远徙行动，成功带领二十余万百姓，远赴三千里，翻越秦岭进入汉中，这确实是一项了不起的成就。可问题在于，想要真正在民众中树立起威望，这还是不够的。

一位真正的君主，不仅仅要得到百姓的敬仰，同样也要让百姓明白他的心意。所谓上下一心，并不是，上位要像操纵木偶一样操纵下级，这是永远不可能做到的。下级也是人，也想要知道，自己的所作所为是为了什么，有何意义。若心中怀有迷惑，做事也往往就会迟疑不定。

因此，君主要学会将表露自己的志向，要让上上下下的人都能听懂。如此一来，忠于君主的臣子便知道该如何做，不忠于君主的臣子，也会露出自己的反形。

而如今刘羡就处在这个旗号不明的问题之中。刘羡军进入汉中后，实际上已经和许昌朝廷相独立，可仍然在沿用晋室的爵位，这无疑给人一种错觉，就是刘羡仍然想做晋室的臣子。可实际上，刘羡又屡次拜祭汉陵与武侯祠，以此表现自己复国的心志。

何攀指出这一点，如此左右摇摆，短期内或许不至有太大影响，但从长期来看，未免会给人一种犹豫不决的印象，让下属们也心生二意。

故而他建议，让刘羡干脆一不做二不休，彻底脱离晋室，直接在汉中称王。这是最简单的办法，公府上下必定团结一心，奋发对敌。

读罢这篇表文，刘羡觉得何攀得确有道理，但称王却又有些太过激进了。

眼下自己在汉中刚刚立足，周边的诸多势力中，多半都还是遥尊晋室。自己若是在汉中称王，必然会引起这些势力的警惕与敌视，许多原本能够缓和关系的势力，诸如刘弘、张轨，本来还可能和平相处，最后也会因政治上的表态而变得尖锐。

当然，更主要的原因，还是刘羡当下的实力还不够强大。即使把仇池二郡算上，自己一共也不过就三郡之地，连一州都没有占据，便声称要建国，未免会让人嘲笑为不自量力。更何况，家中还是有一部分亲属跟随在朝廷左右，刘羡也还要顾及他们的性命。

综合种种因素来看，想要称王的条件成熟，最早也要等攻下成都以后再谈。

不过对于何攀所提出的，要打出一个更响亮旗号的想法，刘羡是感到赞同的。他目前打出的“扶安卫乐”旗号，是对亡国耻辱的一种洗刷，也是对个人的一种激励，对于刘羡个人的意义很大。可对于整个安乐公府来，对于治下的百姓来，则容易停留在字面上，并不好理解。

可该打出什么旗号呢？刘羡希望这个旗号有两个特点，既能表现自己继承汉室辉煌的志向，又能表现自己扶危济世的理想。只是想了好几日，刘羡都觉得并不合适，要么旗号过于浅白没有感染力，要么就冗长得过于迂腐，没有那种让人耳目一新、醍醐灌顶的感觉。

好在这件事并不着急，刘羡就先将其搁置起来，打算一边做事一边思考，等想到了合适的，再用也不迟。

不过事情总是这样，刘羡手中的事务千头万绪，根本忙不过来。想旗号这种事情，刘羡心里看重，但稍稍一搁置，就不知道再何时提起了。

转眼到了十一月底，天气愈发寒冷，而南北消息也接踵而至，刘羡此时才知晓，天下局势已经发生了剧变。

这其中并不只是指张方篡夺征西军司的消息。之前刘羡派往汉中周边各势力的使者，此时皆陆陆续续都返回汉中，向刘羡通报对方的态度与看法。从结果上来看，汉中周边六个势力的大体动向，刘羡倒是没有猜错，可是使者们附带传来的消息，却是他未曾算到的。

简单来，可以用三句话来概括：李雄正式建国、许昌朝廷内乱、张方率军东征。