第209章 精兵简政（2/2）

“何谓‘预备役’？”这是他现代思维的核心体现，“将其余八十万将士，大部裁撤，解甲归田，返归原籍，成为在乡壮丁！然，并非放任不管。每州每郡，设‘预备役都督府’管辖之。”

他详细解释预备役制度：“一、登记造册：所有预备役人员，皆记录在案，知其所在。二、定期操练：每年农闲时节，分批召集至郡县，进行一个月的军事集训，温习战阵，保持武艺。由退役老兵或常备军军官负责教导。三、物资储备：于各州郡广设武库，储备刀枪弓弩，不必是最精良的，但需足量、旗帜鼓角。预备役人员平时务农务工，战时凭册征召，发放兵器，即刻成军！四、政策优待：预备役人员及其家眷，可酌情减免部分赋税徭役，以为补偿。”

解释完这一切后，诸葛亮内心想道：“全民皆兵！藏兵于民！战时为兵，平时为民！还能促进地方安定和农业生产，完美！我这算不算蜀汉版的生产建设兵团？”

他越说越顺，甚至带上了点演讲的激情：“如此，一举数得！”

“其一，国库立省巨亿！八十万人的日常粮饷、装备损耗顷刻消失，省下的钱粮可全力投入兴修水利、推广新式农具、鼓励工商！”

“其二，瞬间获得八十万青壮劳力！使其归乡耕种、进坊做工，则田地不荒，作坊不息，税赋之源大增！”

“其三，战力无损反增！常备二十万精锐，可专心训练，成为真正虎狼之师！而八十万预备役，每年操练，并非彻底荒废武事，一旦国战需要，可迅速动员，补充前线，或守卫地方！其规模，更胜昔日百万冗兵！”

“其四，稳固地方：预备役将士归乡，无异于将朝廷的威信和军事力量根植于乡野，可弹压地方宵小，安抚新附之地。”

他最后看向魏延等将领，语气诚恳：“诸将军，非是亮不欲征战，实欲打造一支更强大、更持久、更能战之师！待我国力充盈，二十万精锐甲坚刃利，身后更有百万经过训练、闻鼓即起的预备兵源！届时东征，岂非更有把握？岂非更能减少我等百战老兵的折损？”

这番论述，从现实财政压力出发，提出具体解决方案，逻辑清晰，考虑周全，再次展现了诸葛亮算无遗策的风格。

朝堂上安静了。连魏延都张了张嘴，发现找不到理由反驳。省钱、省粮、还能保持甚至增强战斗力？听起来……好像确实是这么个道理？虽然感觉哪里有点怪怪的，主要是“预备役”这概念太新，但丞相说的，能有错吗？

赵云缓缓点头，他年纪大，更知民生艰难：“相父此策，老成谋国。既能纾解民困，又能强兵固本，老臣以为可行。”许多文官更是纷纷附和，裁军省下的钱，可是能用到他们管理的各项政务上的。

刘禅再次乖巧点头：“相父深谋远虑，准奏！”

于是，季汉轰轰烈烈的“精兵简政”运动拉开了序幕。无数士兵在将领们复杂的目光中脱下戎装，领取微薄的遣散费和“预备役凭证”，返回故乡。朝廷派出的官吏忙着登记造册，筹建地方武库。而留下的二十万精锐则开始了更加严苛的淘汰和训练。

诸葛亮内心oS：搞定！下一步，该搞点真正刺激的了……比如，弄个‘科学技术是第一生产力’的碑立在未央宫门口？算了算了，慢慢来，别把他们吓出心脏病。先想想怎么搞点原始工业革命吧……

诸葛亮背着手，踱步回相府，看着渐渐恢复生机的长安街市，心情愉悦，甚至下意识地哼起了一段没人听过的小调。