第126章 第二把火——攻坚最深水区的国企改革（1/2）

在全力推动政府效能革命的同时，叶辰的目光投向了更深处，那里沉淀着照海市经济发展中最沉重、最棘手的历史包袱——市属国有企业。

通过对国资委的密集调研和翻阅厚厚的企业报表，叶辰的心情愈发沉重。

相当一部分市属国企，特别是传统制造业企业，机制僵化，负担沉重，效益低下，如同一个个不断吞噬财政资源和银行信信的“黑洞”。

“四万亿”带来的基建热潮，并未能从根本上扭转这些企业的颓势。

其中，情况最严峻、最具代表性的，莫过于“照海市第一纺织厂”。

这家拥有五十多年历史、巅峰时期职工近万人的老牌国企，曾是照海的骄傲，纳税大户。但进入新世纪后，在市场经济大潮和国外品牌的冲击下，日渐衰落。

设备是上世纪八九十年代的，产品附加值低，市场萎缩，连年亏损，早已资不抵债。

银行停止了贷款，全靠政府输血和拖欠职工社保、工资勉强维持，数千名在职和退休职工的生计问题，像一块巨石压在市政府的心头。

关于“一纺厂”的改制讨论，在过去十年里进行过不止三轮，但每次都因触及深水区的矛盾而搁浅。

巨额的隐性债务（拖欠的社保、医保、职工集资款）、复杂的资产处置、数千名职工的安置分流，以及盘根错节的内部人利益……

每一个问题都像是一颗一触即发的地雷，让历任主管领导望而却步。处理不好，就是一场影响稳定的巨大风波。

叶辰决定，就拿“一纺厂”这块最硬的骨头开刀。

在一次市政府专题会议上，他正式提出了重启“一纺厂”改制工作的建议。

话音刚落，会议室里出现了短暂的寂静，随即气氛变得微妙起来。

分管工业和国资的副市长王强率先开口，语气充满忧虑：“叶市长，您的魄力我们都佩服。”

“但是，‘一纺厂’这个情况……实在是太特殊，太复杂了。”

“它就是个大泥潭，谁陷进去都难脱身。光是理清它的债务和资产，没有半年时间都搞不清楚。”

“更重要的是，几千职工要吃饭，要安置，方案稍有差池，就可能引发大规模的群体性事件啊！维稳的压力太大了！是不是……我们先选其他条件好一点的厂子作为试点？”

国资委主任张伟也赶紧补充：“是啊，叶市长。之前几套改制方案，都因为职工安置这一块无法达成共识而失败了。”

“厂里管理层、普通职工、退休工人，诉求各不相同，很难平衡。牵一发而动全身，还是要慎之又慎。”

其他几位与会人员也纷纷附和，言语间充满了对潜在风险的忌惮。

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