第207章 织云村产业困局破 巾帼权益保障行（1/2）
均平三十四年十二月下旬，北冰洋省冰原府冻土县极光乡星火村的寒冬依旧没有丝毫暖意。午后一时许，零下五十九度的低温让户外的雪粒凝结成冰碴，随着寒风在议事会大礼堂的窗棂上撞击出清脆的声响。室内，供暖系统依旧稳定运转，将温度维持在二十度上下，代表们用过简单的午餐后，稍作休整便重新入座，电子屏幕上“全国议事会线上线下联合会议（第二天·下午）”的字样格外清晰，参会人员的神情依旧专注，桌上的笔记又添了不少新的字迹。
我（朱韵澜）通过加密视频系统注视着会场，主会场内，朱静雯正与身边的工作人员核对下午的议程节点，朱悦薇则在整理各方提交的书面建议，厚厚的一摞文件上贴满了彩色便签；星火村的代表们围坐在一起，低声交流着黄村改革方案对本村的借鉴意义，王老汉摩挲着手里的土豆，眼神里满是对乡村发展的憧憬；李秀莲则和李娟凑在一起，认真看着妇女赋能相关的建议条款，不时点头称赞。
下午一时三十分，朱静雯轻敲桌面，大礼堂内迅速恢复安静，线上视频画面同步聚焦到新的分会场——副皇帝陈纺娘所在的花省艳花府芳甸县锦绣乡织云村议事会办公室。画面中，陈纺娘身着一品深蓝色议事会制服，胸前佩戴着全国议事会最高徽章，端坐于办公桌后，神情庄重。她身后的背景墙上，除了“以民为本实事求是”的标语，还悬挂着织云村的地形地貌图、作物分布图和产业规划图，桌上摆放着详实的调研台账、村民投诉记录以及过期预制菜的样本照片，身边围坐着织云村的村民代表、妇女代表、学校及职业学院负责人，还有花省议事会的相关监督人员。
“各位代表，各位同仁，下午好。”朱静雯的声音透过音响传来，“上午我们围绕黄村的公社改革、监督机制建设、教育公平与产业升级等问题展开了深入讨论，形成了切实可行的方案。下午，我们将聚焦另一典型村落——花省艳花府芳甸县锦绣乡织云村的发展困境。织云村依托特色农作物形成了一定的产业基础，但在女性权益保障、民生服务管理等方面存在突出问题。接下来，有请副皇帝陈纺娘同志作专项汇报，让我们共同为织云村的发展出谋划策。”
陈纺娘起身，走到身后的电子屏幕前，调出织云村的详细资料，声音清晰有力：“各位代表，接下来我将详细汇报花省艳花府芳甸县锦绣乡织云村的基本情况、核心问题及初步改进思路。织云村的经纬度为北纬48°40′，东经131°50′，地处花省东部，地形以平原与低缓丘陵相间为主，地势开阔平缓，无明显起伏。乌苏里江支流穿村而过，流域面积约8平方公里，灌溉渠道纵横交错，水资源充沛且分布均匀，为农作物种植提供了充足的水源保障。”
“土壤条件方面，织云村以沙壤土与黑土混合为主，土壤透气性好，保水保肥能力强，ph值在6.0-7.2之间，呈中性偏微酸，非常适宜亚麻、大麻（纤维用）、甜菜等作物生长。气候上，该村属于温带大陆性季风气候，夏季平均气温22c，降水集中在6-8月，年降水量约600，光照充足，日均日照时长可达7.5小时，完全满足作物生长的光热需求；冬季气温较低，平均气温约-15c，积雪厚度约20，既能为土壤保墒，又能抑制病虫害，为来年作物生长打下良好基础。”
屏幕切换到织云村的田间实景照片，一望无际的亚麻田泛着淡蓝色的花浪，甜菜地里饱满的块根刚被挖出，晾晒在田间地头，陈纺娘继续介绍：“织云村的植物生长状态极具产业特色，核心种植作物为亚麻、纤维用大麻和甜菜。亚麻株高可达60-70，纤维韧性强、光泽度好，是优质的纺织原料，每年7月进入花期，淡蓝色的花朵连片绽放，形成独特的田园景观；8月中旬开始采收纤维，经脱胶、梳理后，可加工成亚麻纱、亚麻布等产品。纤维用大麻植株高大，茎秆粗壮，纤维含量高，质地坚韧，耐磨损、耐腐蚀，除用于纺织外，还可制作绳索、帆布等，采收期与亚麻相近。甜菜块根饱满，含糖量高，平均单根重量可达1.5kg，是制糖业的核心原料，每年10月下旬采收，加工后可产出优质白砂糖、甜菜粕等产品。”
“依托这些特色作物，织云村已形成一定的产业规模，村内设有两所职业学院——织云纺织职业学院和织云制糖职业学院，还有一所全日制普通学校——织云村中心学校，初步构建了‘种植-加工-教育’的产业体系。其中，纺织职业学院主要培养亚麻、大麻纤维加工、纺织工艺等技能人才，制糖职业学院聚焦甜菜制糖技术、食品加工等专业，中心学校则覆盖小学至初中阶段教育。全村现有常住人口1200余人，其中农业人口850人，产业工人350人，每年通过亚麻纺织、甜菜制糖产业实现集体收入约500万明币，村民人均年收入约1800明币，从经济数据上看，织云村的发展基础相对较好。”
话音一转，陈纺娘的语气变得沉重，屏幕切换到问题统计图表和村民投诉记录：“然而，在看似良好的发展态势下，织云村存在两大突出问题，严重影响了村民的生活质量和权益保障，也制约了村落的可持续发展。第一个问题是女性教育与就业权益保障不足。尽管村内有两所职业学院和一所中心学校，但女性的参与率极低。据统计，织云纺织职业学院现有学生280人，其中女性仅65人，占比不足23%；教职工45人，女性12人，占比26.7%，且多集中在行政、后勤岗位，专业教师中女性仅3人。织云制糖职业学院学生310人，女性72人，占比23.2%；教职工50人，女性14人，占比28%，同样存在女性专业教师短缺的问题。中心学校6-15岁适龄儿童共210人，其中女孩102人，入学率虽达90%，但升入职业学院的女孩仅19人，占女孩总数的18.6%，远低于男孩的45%。”
“造成这一现象的原因主要有三点：一是传统观念根深蒂固，部分村民认为‘女孩读书无用’，更倾向于让女孩早早辍学参与农活或纺织加工，补贴家用；二是职业学院的专业设置和招生宣传存在性别偏见，纺织、制糖等专业虽与女性就业契合，但招生时更倾向于招收男性，认为男性‘体力强、稳定性高’；三是缺乏针对女性的升学扶持政策，家庭困难的女孩往往因学费、生活费压力被迫放弃学业，而职业学院的奖学金、助学金向女性倾斜不足，女性获得资助的比例仅为30%。”
“第二个更为严峻的问题是村百姓食堂管理混乱，存在严重食品安全隐患。织云村为方便村民和产业工人就餐，设立了两所百姓食堂，分别服务农业片区和产业园区，日均接待就餐人员约600人次。但调研发现，食堂长期存在采购渠道不规范、食材储存不当、使用过期预制菜等问题。我们抽查了食堂近三个月的采购记录和库存食材，发现仅11月就采购了3批次过期预制菜，涉及红烧肉、白菜炖豆腐、土豆烧牛肉等6个品类，部分预制菜的保质期已过期15-30天，且储存时未按要求冷藏，直接堆放在常温仓库，部分食材已出现变质、异味现象。”
“更严重的是，11月下旬，已有12名村民因食用食堂的过期预制菜出现腹痛、腹泻、呕吐等食物中毒症状，其中包括3名儿童和2名老人，经医院诊断为急性肠胃炎，虽无生命危险，但对村民的身体健康造成了严重损害。调查显示，食堂的管理漏洞主要体现在：一是采购环节缺乏监督，食堂负责人与供应商私下勾结，低价采购过期、变质食材，从中谋取私利；二是储存条件简陋，无专门的冷藏、冷冻设备，食材分类存放混乱，生熟混放现象严重；三是从业人员缺乏食品安全意识，未取得健康证就上岗，操作流程不规范；四是监督缺位，村百姓公社对食堂的日常监管流于形式，人民监督协会未将食堂食品安全纳入监督重点，导致问题长期存在。”
陈纺娘身边的织云村妇女代表周梅站起身，手里攥着一份女孩辍学统计名单和食堂食品安全投诉记录，声音带着悲愤：“陈副皇帝说的全是实情！我们织云村的女孩太命苦了！我家女儿今年16岁，成绩一直很好，想报考纺织职业学院学设计，可我公婆说‘女孩迟早要嫁人，读再多书也没用’，逼着她去村里的纺织厂打工，一个月才挣200明币，每天工作12小时，累得直不起腰。还有我邻居家的女儿，考上了制糖职业学院，可家里拿不出学费，申请助学金又没通过，最后只能辍学回家。我们妇女也想有学上、有好工作，可传统观念和没有扶持政策，把我们的路都堵死了！”
“还有食堂的问题，真是害苦了我们！”织云村村民代表王强接过话头，脸上带着愤怒和后怕，“上个月我老婆和孩子在食堂吃了过期的红烧肉，上吐下泻，住了三天院才好，花了500多明币医药费，找食堂负责人讨说法，他还耍赖说‘是我们自己肠胃不好’。后来我们才知道，食堂经常采购过期食材，负责人和供应商互相包庇，我们老百姓敢怒不敢言。村里的老人和孩子大多在食堂吃饭，这样的食品安全隐患，简直是在拿我们的命开玩笑！”
织云村中心学校教师代表李丽补充道：“作为老师，我们看着很多女孩因为家庭和政策原因放弃学业，心里特别着急。我们学校有几个女孩，天赋很高，尤其是在纺织设计、食品加工方面很有灵气，可就是没有机会继续深造。职业学院的招生对女孩有隐性歧视，同样的成绩，男孩更容易被录取，就算女孩被录取了，也很难分到好的班级和师资。希望能出台政策，保障女孩的受教育权利，让她们也能有机会实现自己的梦想。”
织云村百姓食堂前工作人员张敏（因拒绝使用过期食材被辞退）哽咽着说：“我之前在产业园区食堂当厨师，发现负责人采购的预制菜都是过期的，我拒绝烹饪，结果被他辞退了。食堂的储存条件特别差，夏天食材放几天就变质了，冬天虽然冷，但生熟混放，也容易滋生细菌。从业人员大多是负责人的亲戚，没有健康证，操作也不规范，洗菜、切菜、炒菜都在一个案板上，根本不符合食品安全要求。我多次向村百姓公社反映，可他们根本不管，还说我‘多管闲事’！”
陈纺娘坐下后，朱静雯神情严肃地说道：“感谢陈纺娘同志的详细汇报，也感谢织云村代表们的勇敢发声。织云村的问题触目惊心，女性权益保障不足违背了‘男女平等’的基本国策，百姓食堂的食品安全问题直接威胁到村民的生命健康，必须严肃对待、限期整改。接下来，我们请各方代表围绕织云村的女性教育就业扶持、百姓食堂整改、产业升级等问题展开深度讨论，制定切实可行的解决方案，确保织云村的问题得到根本解决。首先，有请事务院总理马淑贤同志谈谈整体的整改思路。”
马淑贤（回族代表）调出织云村整改方案框架图，声音铿锵有力：“织云村的问题本质是‘权益失衡、管理失序、监督失效’。整改工作必须坚持‘标本兼治、双管齐下’，一方面聚焦女性权益保障，从教育、就业、政策扶持等多方面发力；另一方面彻底整治食堂食品安全问题，建立长效监管机制。具体思路如下：
一、强化女性教育与就业权益保障，打破性别歧视壁垒。第一，由事务院礼部学司牵头，制定《织云村女性教育专项扶持办法》，明确中心学校女童升学激励政策，对升入职业学院的女孩给予全额学费补贴和每月100明币的生活费补贴，确保家庭困难的女孩也能顺利入学；职业学院招生实行‘男女比例1:1’配额制，同等条件下女性优先录取，消除隐性歧视。第二，优化职业学院专业设置和师资结构，纺织职业学院增设服装设计、家纺设计等女性优势专业，制糖职业学院增设食品营养、农产品深加工等适合女性的专业；要求两所职业学院女性专业教师占比在一年内提升至40%以上，通过全国招募、本地培养等方式补充女性师资力量。第三，由妇女赋能社牵头，开展‘女性成才计划’，组织破除传统观念的宣传活动，通过案例分享、座谈会等形式，改变村民‘重男轻女’的思想；同时开设女性技能提升班，针对辍学女孩和农村妇女，开展纺织工艺、食品加工、电商运营等培训，提升女性就业竞争力。第四，建立女性就业保障机制，要求村内纺织厂、制糖厂等企业女性员工占比不低于50%，实行‘同工同酬’，禁止以性别为由降低工资、延长工时；设立女性创业专项基金，给予最高5万明币的创业贷款贴息，鼓励女性自主创业。
二、全面整治百姓食堂食品安全问题，守住民生底线。第一，立即关停两所百姓食堂，对库存食材进行全面清查，过期、变质食材全部销毁，由村人民监督协会全程监督销毁过程，并公示结果；对食堂负责人及相关责任人进行立案调查，涉嫌利益输送、危害公共安全的，依法追究刑事责任；对因食用过期预制菜中毒的村民，由食堂运营方承担全部医药费，并给予每人500明币的经济赔偿。第二，重新组建食堂管理团队，通过公开招标方式选拔具备食品安全管理资质的运营主体，要求运营方必须具备食品经营许可证，从业人员全部持有健康证，且无食品安全违法记录；建立食堂管理章程，明确采购、储存、加工、消毒等各环节的操作规范，实行‘明厨亮灶’，接受村民实时监督。第三，规范食材采购渠道，要求食堂食材必须从具备资质的正规供应商采购，签订长期供货合同，明确食材质量标准和违约责任；建立采购台账和索证索票制度，每批次食材都需留存检验报告，由村人民监督协会每月核查采购记录，防止过期、变质食材流入食堂。第四，改善食堂储存和加工条件，由事务院拨付专项资金10万明币，为两所食堂配备冷藏、冷冻设备，建设分类储存仓库和标准化操作间，实现生熟分开、荤素分开；要求食堂每日对餐具、案板、地面等进行消毒，每周进行一次全面清洁，消毒和清洁记录需留存备查。
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